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Quand les nouvelles technologies rapprochent les services publics des citoyens en milieu rural

Que peut apporter le haut-débit aux habitants des zones rurales ?

Une ouverture sur le monde mais également de nouveaux services publics, là où ils n'existaient pas jusque là. Exemple réussi, à travers un partenariat original entre le Conseil régional d'Auvergne et France Télécom qui ont imaginé ensemble un véritable guichet virtuel, le Point Visio Public permettant de rapprocher les services publics des citoyens.

Une première en France qui, après une expérimentation dans une communauté de communes de Haute-Loire, va connaître un large déploiement régional avec l'ouverture en 2006 de 18 nouveaux sites d'accès aux services publics sur la région Auvergne.

La Région Auvergne expérimente, via les NTIC (nouvelles techniques d'information et de communication), une nouvelle approche de services à la population. Ainsi, depuis juillet 2005, la Maison de la Communauté de Communes de l'Emblavez (Haute-Loire) accueille un Point Visio-Public. Grâce à une visiophonie intégrée, chacune de ces bornes dotée d'un écran haute résolution, d'un scanner et d'une imprimante est un véritable guichet virtuel offrant de manière très réaliste un contact avec l'ANPE et la MSA (Mutualité Sociale Agricole). Sur ce territoire rural, ces services n'avaient jusque là aucune permanence physique. Les personnes devaient se rendre systématiquement au Puy-en-Velay, à plus d'une demi-heure de route, pour un rendez-vous.

L'originalité de cette technologie pour l'usager, c'est qu'il n'est absolument pas nécessaire d'être féru d'informatique pour accéder à ces services. Le conseiller du service public pilote l'ensemble du système : les interlocuteurs apparaissent grandeur nature, la conversation s'engage, les documents s'échangent...

Exemple d'utilisation du Point Visio Public par l'ANPE

Dans un premier temps, l'ANPE utilise ce service pour les bilans d'actualisation des demandeurs d'emploi. Les demandeurs d'emploi des communes situées autour de Vorey sont désormais systématiquement convoqués, non plus au Puy mais à Vorey. Ils font ainsi le point, avec un conseiller, sur leur parcours de retour vers l'emploi dans le cadre de leur PAP (projet d'action personnalisé) et peuvent également transmettre et recevoir des documents (offres d'emploi, justificatifs..). Cela se révèle particulièrement intéressant à une période où l 'ANPE doit assurer un suivi beaucoup plus régulier des demandeurs d'emploi.

Huit mois après sa mise en service, usagers et conseillers des services publics affichent leur satisfaction. Le Conseil Régional d'Auvergne a donc décidé de déployer ces nouveaux services à l'échelle régionale avec, dès 2006, la création de 18 nouveaux sites d'accès aux services publics, en partenariat étroit avec France Télécom et avec le concours des services publics prestataires et des collectivités locale (Conseils généraux et communautés de communes) . Cette action reçoit par ailleurs un soutien important de l'Union Européenne (FEDER - Fonds européen de développement régional).

Le Point Visio Public est un des services innovants du plan 3X10 de France Télécom destinés aux collectivités territoriales dans 3 univers de services : la gestion interne, le développement économique et le développement des services aux citoyens.

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